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关于《温州市中小学教师违反(fan)职业道德行为处理实施(shi)细(xi)则》文件(jian)草案(an)公开(kai)征求意(yi)见的(de)通知(zhi)
[ 编辑: 校办 来源: 校(xiao)办 发布日期: 2018-04-18 16:38:17 浏览次数: 8506 次 字体:   ]

 

为加强教师(shi)职业(ye)道德建设,规(gui)范(fan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)职业行(xing)为(wei),保障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)、学生的(de)合(he)法权(quan)益,维护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)队伍形象,根据教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部《中小(xiao)学教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)违(wei)反(fan)(fan)职业道(dao)德(de)行(xing)为(wei)处(chu)理办法》(2018年修(xiu)订)》和《幼儿园教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)违(wei)反(fan)(fan)职业道(dao)德(de)行(xing)为(wei)处(chu)理办法》精神,现起(qi)草《温州市中小(xiao)学教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)(shi)违(wei)反(fan)(fan)职业道(dao)德(de)行(xing)为(wei)处(chu)理实施(shi)细则(ze)(草案)》,面向社会公(gong)开征求意(yi)见。如对文件有意(yi)见、建议或(huo)者有异(yi)议的(de),请(qing)以(yi)书面或(huo)电子邮(you)件的(de)形式向市教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育局反(fan)(fan)映(ying)。

一(yi)、征求时间:2019年(nian)4月(yue)18日至4月(yue)26日

二(er)、联系(xi)方(fang)式(shi):温州(zhou)市(shi)市(shi)府路(lu)490号温州(zhou)市(shi)教育(yu)局1705室(shi),邮(you)政编码:325000;联系(xi)人(ren):丁老(lao)师,88635502(办(ban)),88639801(传(chuan)真),电子(zi)邮(you)箱:rsc2018@qq.com。

 

 

 

温州(zhou)市中小学教师违反(fan)职业道(dao)德行为处理实施细则

 

(草案(an))

 

第一章(zhang) 总(zong)则

  第一条 为加强教师(shi)职业道德建(jian)设,规范教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)行为(wei)(wei),保障教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)、学(xue)(xue)生(sheng)的(de)合法(fa)(fa)(fa)权益,维护(hu)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)队伍形象,根据(ju)《中华(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育法(fa)(fa)(fa)》《中华(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)(guo)未成年(nian)人(ren)(ren)保护(hu)法(fa)(fa)(fa)》《中华(hua)(hua)人(ren)(ren)民共和(he)国(guo)(guo)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)》《教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)资(zi)格(ge)条例》和(he)《新时(shi)代中小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)行为(wei)(wei)十项准则(ze)》《新时(shi)代幼(you)儿园(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)行为(wei)(wei)十项准则(ze)》《中小学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)违(wei)反职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)道德行为(wei)(wei)处理(li)办法(fa)(fa)(fa)》《幼(you)儿园(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)(shi)违(wei)反职(zhi)业(ye)(ye)(ye)(ye)道德行为(wei)(wei)处理(li)办法(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)规和(he)规章制(zhi)(zhi)度,结合我市实际,制(zhi)(zhi)定本实施(shi)细则(ze)。

  第(di)二条 本实施细则所(suo)称中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)教(jiao)(jiao)师是(shi)指我市普通中(zhong)小(xiao)学(xue)(xue)(幼儿园(yuan))、中(zhong)等职业学(xue)(xue)校(xiao)(含技工(gong)学(xue)(xue)校(xiao))、特殊教(jiao)(jiao)育机构、少年宫(gong)以及教(jiao)(jiao)研师训(xun)、电化(hua)教(jiao)(jiao)育等机构的教(jiao)(jiao)师。

前(qian)款所称中小学教师包括民办学校教师。

第二章(zhang) 违规行为

  第三条 应(ying)予处(chu)理的教师违反职业道德行(xing)为如下(xia):

  (一)在教(jiao)育教(jiao)学活动(dong)中(zhong)及(ji)其他场合有损害(hai)党中(zhong)央权威、违背党的路线方针(zhen)政(zheng)策(ce)的言行(xing)。

  (二(er))损害国家利益、社会公(gong)共利益,或违背社会公(gong)序良俗。

  (三(san))通过(guo)课(ke)堂、论坛、讲座、信息(xi)网(wang)络及其他(ta)渠(qu)道发(fa)表、转发(fa)错(cuo)误观(guan)点,或(huo)编造散布虚假信息(xi)、不良信息(xi)。

  (四)违反教学(xue)纪律,敷(fu)衍教学(xue),或擅自从事影响教育教学(xue)本(ben)职(zhi)工作的兼职(zhi)兼薪行为。

  (五(wu))歧视、侮辱学生,虐待、伤害学生。

  (六)在教育教学(xue)(xue)活动中遇突发事件、面临(lin)危险时,不顾学(xue)(xue)生安危,擅离(li)职守,自行逃(tao)离(li)。

  (七)与学生发生不正当(dang)关系,有任何形式(shi)的猥亵、性(xing)骚扰行为。

  (八)在招生、考试(shi)、推优、保送及绩(ji)效考核、岗位聘用、职(zhi)称评聘、评优评奖等工(gong)作中徇(xun)私舞弊、弄虚(xu)作假。

  (九)索要、收受学生(sheng)(sheng)及家(jia)长财物或参(can)加由学生(sheng)(sheng)及家(jia)长付费的(de)宴请、旅游、娱(yu)乐(le)休闲等活动,向学生(sheng)(sheng)推销图书报刊(kan)、教辅材(cai)料、社会保险或利用家(jia)长资源谋(mou)取私利。

(十)组织、参与有偿补课,或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

(十一(yi))违反教(jiao)育(yu)与宗教(jiao)相分离的原(yuan)则,在教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)和学(xue)生(sheng)管(guan)理活(huo)(huo)动中传(chuan)播宗教(jiao)思想,诱导(dao)学(xue)生(sheng)参加宗教(jiao)活(huo)(huo)动;或(huo)邀请、允许有关人员在校园内从事宗教(jiao)或(huo)传(chuan)教(jiao)活(huo)(huo)动;或(huo)自身在校内从事宗教(jiao)或(huo)传(chuan)教(jiao)活(huo)(huo)动。

(十二)动员(yuan)、逼迫学(xue)生(sheng)转(zhuan)学(xue)、休(xiu)学(xue)或退(tui)学(xue),导(dao)致学(xue)生(sheng)流失的行(xing)为。

(十三)幼儿园教(jiao)师采用学(xue)校教(jiao)育方(fang)式(shi)提前教(jiao)授(shou)小学(xue)内容,组织有碍幼儿身心健康的(de)活动(dong)。

(十四)幼(you)儿园教师私自组织幼(you)儿参加以营利为目的的表演(yan)、竞赛(sai)活动,或泄(xie)露幼(you)儿与家长的信(xin)息。

(十(shi)五(wu))其(qi)他违反职业道德的行(xing)为。

第四条 在职中小学教(jiao)师有下列行为之一的,应当视为从(cong)事有偿(chang)补课:

(一(yi))在本人住(zhu)房为中小学(xue)生进行(xing)课外辅导(dao)、补(bu)习活动,并从中获(huo)利的行(xing)为;

(二)利用职务之(zhi)便为中小学生提供家(jia)庭寄宿(su)式辅(fu)导、补(bu)习活动、托(tuo)管或请人(ren)帮忙托(tuo)管的;

(三)本人租(zu)借房屋(含车库(ku)等场所(suo))或(huo)委托他人、社会机构(gou)举(ju)办各类(lei)面向中小学生的补习辅导班;

(四)在社会培(pei)训机构或由其他(ta)教(jiao)师(shi)、家(jia)长(zhang)、家(jia)长(zhang)委员会等组织的培(pei)训班从(cong)事(shi)(shi)面向中(zhong)小学(xue)生的补习活动,以及为他(ta)人从(cong)事(shi)(shi)补课(ke)介绍生源或提供家(jia)长(zhang)、学(xue)生等信(xin)息的;

(五)其它以营利为(wei)目的(de)的(de)补课(ke)、辅导(dao)、办班(ban),以及按(an)照相关(guan)规(gui)定(ding)(ding)应当认(ren)定(ding)(ding)为(wei)有偿补课(ke)的(de)其他(ta)行为(wei)。

第三章 违规处分(fen)及权(quan)限

第五条 本实施细则所称处(chu)理(li)包括处(chu)分和其他处(chu)理(li)。

处分包括警告(gao)、记过(guo)、降低(di)岗位(wei)等(deng)级(ji)或撤(che)职、开除。警告(gao)期限(xian)为(wei)6个(ge)月,记过(guo)期限(xian)为(wei)12个(ge)月,降低(di)岗位(wei)等(deng)级(ji)或撤(che)职期限(xian)为(wei)24个(ge)月。是中(zhong)共党员的,同时(shi)给予党纪处分。

  其他处理(li)包括给予批(pi)评(ping)教育、诫勉(mian)谈话、责令检(jian)查、通(tong)报批(pi)评(ping),以及(ji)取(qu)消(xiao)在评(ping)奖评(ping)优(you)、职务晋升、职称评(ping)定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等(deng)方面(mian)的资格。取(qu)消(xiao)相关(guan)资格的处理(li)执行(xing)期限不得少于24个月。

教师涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机(ji)关依法处理(li)。

第六条 在职教(jiao)师从事有偿补课行为(wei)的处理

(一)有(you)(you)(you)本规(gui)定(ding)第(di)四条规(gui)定(ding)情(qing)形(xing)的(de),人(ren)(ren)数较少,影(ying)响(xiang)较小,当事教(jiao)师能对(dui)(dui)从事有(you)(you)(you)偿(chang)补(bu)(bu)课、违规(gui)辅(fu)导补(bu)(bu)课所(suo)造成的(de)危害有(you)(you)(you)正确认(ren)识,自觉停止(zhi)有(you)(you)(you)偿(chang)补(bu)(bu)课或违规(gui)辅(fu)导补(bu)(bu)课行(xing)为,全部退(tui)还违规(gui)所(suo)得,由(you)学(xue)校(xiao)对(dui)(dui)当事教(jiao)师给予(yu)其他处理包括给予(yu)批(pi)评(ping)教(jiao)育、诫勉(mian)谈话、责(ze)令检(jian)查(cha)、通(tong)报批(pi)评(ping),以(yi)及取消在评(ping)奖评(ping)优、职务晋升、职称(cheng)评(ping)定(ding)、岗位聘用(yong)、工资(zi)晋级、申报人(ren)(ren)才计划等方面的(de)资(zi)格。

对于情节较(jiao)严(yan)重,影响较(jiao)大者(zhe),经查实(shi),对当事教师(shi)给予警告及以上处分,当年度考核(he)和师(shi)德考核(he)定为不合格;责令其(qi)停止违(wei)规行为,清退违(wei)规收入。

在职教(jiao)(jiao)师因有(you)(you)偿补课被处(chu)分(fen)后不(bu)(bu)思悔改,再次参与(yu)有(you)(you)偿补课(不(bu)(bu)设(she)期限),经查实(shi),对(dui)当事教(jiao)(jiao)师给予开除处(chu)分(fen),且不(bu)(bu)得重新被聘为本市公(gong)、民办学校教(jiao)(jiao)师。

(二(er))学校(单位)中(zhong)层及以(yi)上(shang)干部(bu)从(cong)事(shi)有偿补课的,除按规定(ding)处理(li)外,根(gen)据管(guan)理(li)权(quan)限,由主管(guan)部(bu)门或学校(单位)给予免去中(zhong)层及以(yi)上(shang)职务。

(三)见习(xi)期(qi)、试用期(qi)未(wei)满(man)的(de)新教师从事有偿补课的(de),直接解除(chu)聘用合同。

第七条 给予教师处(chu)理按照以下权限(xian)决(jue)定:

  (一(yi))警告和记过处分,公办学(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)由所(suo)在学(xue)(xue)校(xiao)提(ti)出建议(yi),学(xue)(xue)校(xiao)主管教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)门决(jue)定。民办学(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)由所(suo)在学(xue)(xue)校(xiao)决(jue)定,报主管教(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)门备(bei)案(an)。

  (二(er))降低岗位等级(ji)或撤职处分,由教师(shi)所(suo)在(zai)学(xue)校提(ti)出(chu)建议,学(xue)校主管教育部(bu)(bu)门(men)决定并报(bao)同级(ji)人事部(bu)(bu)门(men)备案。

  (三)开除处分,公办(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)师(shi)由所在学(xue)校(xiao)(xiao)提(ti)出(chu)建议,学(xue)校(xiao)(xiao)主(zhu)管(guan)教(jiao)(jiao)育部门决定并报同(tong)级(ji)人事(shi)(shi)部门备案。民办(ban)学(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)师(shi)或者未(wei)纳入人事(shi)(shi)编制管(guan)理的教(jiao)(jiao)师(shi)由所在学(xue)校(xiao)(xiao)决定并解除其(qi)聘用合同(tong),报主(zhu)管(guan)教(jiao)(jiao)育部门备案。

  (四)给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评,以及取消在评奖评优(you)、职(zhi)务晋升、职(zhi)称(cheng)评定、岗(gang)位(wei)聘用、工资晋级(ji)、申(shen)报人才计(ji)划等(deng)方面(mian)资格的其他处理(li)(li),按(an)照(zhao)管理(li)(li)权(quan)限,由教师所在学校或(huo)主管部门视其情节轻重作出决定。

第四(si)章 处理程序(xu)

  第八条(tiao) 学(xue)校及学(xue)校主管(guan)教(jiao)(jiao)育部(bu)门(men)发现教(jiao)(jiao)师(shi)存在违反第三、四条(tiao)列举(ju)行为的,应(ying)当(dang)及时组织调(diao)查核(he)实,形(xing)成书(shu)面调(diao)查报(bao)告,视情节轻重给予相应(ying)处理。作出处理决定前(qian),应(ying)当(dang)听(ting)(ting)(ting)(ting)取(qu)教(jiao)(jiao)师(shi)的陈述和申辩,听(ting)(ting)(ting)(ting)取(qu)学(xue)生、其(qi)他教(jiao)(jiao)师(shi)、家长委员会(hui)或者家长代表意见,并告知(zhi)教(jiao)(jiao)师(shi)有(you)要求(qiu)举(ju)行听(ting)(ting)(ting)(ting)证(zheng)的权利。对于(yu)拟给予降(jiang)低岗位等级(ji)以上的处分,教(jiao)(jiao)师(shi)要求(qiu)听(ting)(ting)(ting)(ting)证(zheng)的,拟作出处理决定的部(bu)门(men)应(ying)当(dang)组织听(ting)(ting)(ting)(ting)证(zheng)。

  第九条 给予(yu)教师处理(li),应当(dang)坚(jian)持公平(ping)公正、教育与惩处相(xiang)结合的(de)原则;应当(dang)与其(qi)违反职业道(dao)德行为的(de)性质、情节、危害程度相(xiang)适应;应当(dang)事实清楚、证(zheng)据确凿(zao)、定性准确、处理(li)恰当(dang)、程序合法(fa)、手续完(wan)备。

  第(di)十(shi)条 处(chu)理决定应(ying)当书面通知教师(shi)本人(ren)并(bing)载明认定的事实、理由、依据、期限及申诉途径等内容。

  第十一条 教(jiao)师不服处理决(jue)定的,可以(yi)向学(xue)校(xiao)主(zhu)管教(jiao)育(yu)部门(men)申(shen)请(qing)复核。对复核结果不服的,可以(yi)向学(xue)校(xiao)主(zhu)管教(jiao)育(yu)部门(men)的上一级(ji)行政部门(men)提出(chu)申(shen)诉。

对教(jiao)师(shi)的处理,在(zai)期满后根据悔(hui)改表现予(yu)以延(yan)期或解除,处理决定和处理解除决定都应完整存入人事(shi)档(dang)案及教(jiao)师(shi)管(guan)理信息(xi)系(xi)统。

第五章 处理结(jie)果使用

  第(di)(di)十二条(tiao)(tiao) 教(jiao)(jiao)师受(shou)到警告(gao)及以(yi)上处(chu)分的,符合《教(jiao)(jiao)师资格条(tiao)(tiao)例》第(di)(di)十九(jiu)条(tiao)(tiao)规定的,由县(xian)级(ji)以(yi)上教(jiao)(jiao)育(yu)行政部门(men)依法撤销其(qi)(qi)教(jiao)(jiao)师资格。处(chu)分和(he)其(qi)(qi)他处(chu)理期(qi)间不能参加省特(te)级(ji)教(jiao)(jiao)师、省教(jiao)(jiao)坛新(xin)秀(xiu)、名校长名教(jiao)(jiao)师名班主(zhu)任、“三坛”及骨(gu)干教(jiao)(jiao)师等(deng)评选。已(yi)经评上的,由教(jiao)(jiao)育(yu)主(zhu)管部门(men)或报上级(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)主(zhu)管部门(men)予以(yi)撤销。

  教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)受处分期(qi)间(jian)暂缓(huan)教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)格(ge)定(ding)期(qi)注册。依(yi)据《中华人民共(gong)和国教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)法》第十四条规定(ding)丧失教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)格(ge)的,不(bu)能重新取得教(jiao)(jiao)师(shi)(shi)资(zi)(zi)格(ge)。

  教师受记过(guo)以(yi)上处分(fen)期间不能(neng)参加专业技术职务(wu)任职资格评审。

第十三条(tiao) 教师(shi)(shi)被(bei)依法判(pan)(pan)处(chu)刑罚的,依据《事业单(dan)位工(gong)作(zuo)人员处(chu)分(fen)暂行规定(ding)》给予降(jiang)低岗位等级或者撤职以上处(chu)分(fen)。其(qi)中,被(bei)依法判(pan)(pan)处(chu)有(you)期徒(tu)刑以上刑罚的,给予开除处(chu)分(fen)。教师(shi)(shi)受到(dao)剥夺政治权利或者故意犯罪受到(dao)有(you)期徒(tu)刑以上刑事处(chu)罚的,丧失教师(shi)(shi)资格。

第六章 附则

第十四条(tiao) 学(xue)校不(bu)履行(xing)或不(bu)正确(que)履行(xing)师德师风建设管理(li)(li)职责(ze),有下列情形(xing)的(de),主管教育部(bu)门(men)应当(dang)视情节轻重采取(qu)约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理(li)(li)等(deng)(deng)方式严(yan)肃追究主要(yao)负责(ze)人(ren)(ren)、分管负责(ze)人(ren)(ren)和直接(jie)责(ze)任人(ren)(ren)的(de)责(ze)任;情况特别严(yan)重,造(zao)成(cheng)恶(e)劣(lie)影(ying)响的(de),校长当(dang)年(nian)年(nian)度(du)考核不(bu)得确(que)定(ding)为“优秀”等(deng)(deng)次(ci),学(xue)校年(nian)度(du)目标(biao)考核不(bu)得定(ding)为优秀等(deng)(deng)次(ci),按照干部(bu)管理(li)(li)权限,免去有关责(ze)任人(ren)(ren)职务(wu):

  (一)师(shi)(shi)德师(shi)(shi)风长效机制建设、日常教育(yu)不到位;

  (二)师(shi)德失范问题排(pai)查发现(xian)不及(ji)时;

  (三)对已发现的(de)师德失范行为(wei)处置不力(li)、方(fang)式不当或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒(man)的(de);

  (四(si))已作出的师德(de)失(shi)范(fan)行为处理决(jue)定落实不到位,师德(de)失(shi)范(fan)行为整改不彻底(di);

  (五)多次出现师德失(shi)范(fan)问题或因师德失(shi)范(fan)行为引起(qi)不良社会(hui)影响;

  (六)其他应当问责(ze)的失(shi)(shi)职(zhi)失(shi)(shi)责(ze)情(qing)形。

  第十五条 县级(ji)教育行政部门要加(jia)强本实施(shi)细则执行,落实情况(kuang)的检查、监督(du)和指导。

第十(shi)六(liu)条 本(ben)实(shi)(shi)施(shi)细则自 年(nian) 月 日起施(shi)行,以往(wang)相(xiang)关规(gui)定自行终止。如上级出台相(xiang)关规(gui)定的,则从其规(gui)定。本(ben)实(shi)(shi)施(shi)细则的解释权(quan)归温州市教育局(ju)。

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